In acest moment este de maxima actualitate necesitatea de a recurge la darea in plata in conditiile in care Curtea Constitutionala urmeaza sa pronunte o decizie referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii nr. 77/2016.
In ceea ce priveste exceptia de neconstitutionalitate invocata potrivit art. 29 din Legea nr. 47/1992, legiuitorul a statuat anumite conditii de admisibilitate.
- Legiuitorul a conferit Curtii Constitutionale competenta de a decide asupra exceptiilor ridicate in fata instantelor judecatoresti privind constitutionalitatea unei legi
- Exceptia de neconstitutionalitate trebuie sa fie ridicata de parti intr-un proces care se afla pe rol, altfel spus prin interpretarea per a contrario aceasta exceptie nu poate fi ridicata direct in fata Curtii Constitutionale.
- Legea sau dispozitiile din lege trebuie sa fie in vigoare
- Legea sau dispozitiile din lege trebuie sa fie in legatura cu solutionarea cauzei.
Art.29 alin.(4) din legea nr. 47/1992 prevede că „sesizarea Curtii Constitutionale se dispune de catre instanta in fata careia s-a ridicat excepţia de neconstitutionalitate, printr-o incheiere care va cuprinde punctele de vedere ale partilor, opinia instantei asupra exceptiei, si va fi insotita de dovezile depuse de parti. Daca exceptia a fost ridicata din oficiu, incheierea trebuie motivata, cuprinzand si sustinerile partilor, precum si dovezile necesare”, de unde rezulta ca nu partile care ridica exceptia de neconstitutionalitate in cadrul unui litigiu pendinte in fata instantelor judecatoresti pot sesiza Curtea Constitutionala, ci numai instanta in fata careia s-a ridicat exceptia.”
Desi textul art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 pare a institui obligatia absoluta a instantei in fata careia s-a ridicat exceptia de a sesiza Curtea Constitutionala cu solutionarea acesteia, totusi, instanta poate respinge, printr-o incheiere motivata, in baza art. 29 alin. (6) din lege, cererea de sesizare a Curtii daca exceptia este inadmisibila, aceasta fiind contrara prevederilor anterior enuntate.
Posibilitatea pe care legiuitorul a lasat-o la indemana instantei de a putea respinge cererea de sesizare a Curtii, cu exceptia de neconstitutionalitate este insa, limitata de prevederile legale exclusiv la constatarea indeplinirii conditiilor de admisibilitate.
Din interpretarea sistematica a prevederilor legii coroborata cu practica constanta a Curtii, sesizarea acesteia de catre instanta de judecata este strict un act procedural, justitiabilii neavand posibilitatea de a sesiza in mod direct Curtea cu o exceptie de neconstitutionalitate.
Tocmai de aceea, instanta in fata careia s-a ridicat exceptia este investita cu verificarea indeplinirii conditiilor de admisibilitate a exceptiei, fara a se putea pronunta asupra temeiniciei.
Faptul ca potrivit art. 29 alin. (4) din lege incheierea instantei trebuie sa cuprinda si opinia acesteia asupra exceptiei nu inseamna ca instanta fondului realizeaza un control efectiv de constitutionalitate, intrucat incheierea de sesizare a Curtii fiind doar un act procedural nu echivaleaza cu o solutie asupra temeiniciei sau netemeiniciei exceptiei si nici nu constituie o antepronuntare, instanta fiind tinuta efectiv de solutia data de Curte asupra constitutionalitatii sau neconstitutionalitatii normei sau legii criticate.
Cu toate acestea, exista cazuri in care instanta si-a depasit prerogativele, nu s-a multumit doar la a motiva indeplinirea conditiilor de admisibilitate, ci preluand argumentele expuse in mod exhaustiv de BANCA, intra in domeniul de competenta al Curtii Constitutionale (care este potrivit legii “unica autoritate de jurisdictie constitutionala in Romania”) si se antepronunta in sensul in care mentioneaza ca “in opinia instantei exceptia invocata este intemeiata, respectiv dispozitiile aratate nu sunt constitutionale”.
Tocmai de aceea, inteleg sa anexez extras dintr-o incheiere pronuntata de un “magistrat impartial” din care sa se poata citi cu cata rigoare instanta de judecata, depasindu-si prerogativele, isi insuseste toate argumentele BANCII.
Curtea Constitutionala, oare cum “va cantari” argumentele BANCILOR?
Copyright: avocat Petre Adina
Disclaimer: Acest articol nu reprezintă consultanță juridică, situațiile individuale ar trebui discutate direct cu profesionistul.
Pentru consultanță juridică în legătură cu informațiile furnizate, vă rugăm să contactați autorul la telefon 0775 227 204.